Определены требования к местам на открытом воздухе и изолированным помещениям для курения табака

Сколько раз можно курить на работе?

Руководство предприятия решает данный вопрос.

Разрешение сотрудникам курить на работе, конечно, возвысит начальника в их глазах, но для самого руководства это наименее приемлемый вариант развития ситуации. Поскольку курящие работники будут бегать на «перекуры» каждый час, что значительно сократит непосредственное время их работы.

Да и другим некурящим сотрудникам будет обидно, что они работают в то время, как их коллеги незаслуженно отдыхают. Поэтому «перерыв для курения» — это вечная тема дебатов между курильщиками и теми, кто не травит свой организм никотином.

Чтобы минимизировать возможные разногласия, количество и время перекуров должно как-то регулироваться. Поэтому ответ на данный вопрос полностью зависит от политики предприятия.

Общие требования к организации мест для курения

Территория для курения представляет собой специально оборудованную территорию, где курильщики могут, не нарушая закон и права других граждан, отдаваться своей вредной привычке. Руководители предприятий, собственники помещений различного типа должны знать, как правильно оборудовать такие места и какие требования необходимо учесть.

Место для курения должно оборудоваться по нормам закона

Общие условия

К общим условиям организации мест относятся:

• площадки и комнаты должны быть обустроены в столовых, медицинских пунктах, общественных санитарных узлах, санитарно-бытовых местах;
• запрещается установка в местах, предназначенных для отдыха;
• запрещается приближать зоны для курения к производственным зонам более чем на 5 метров;
• если на предприятии работает более 200 человек, требуется создание специальной отдельной изолированной комнаты.

Важно! Места должны размещаться таким образом, чтобы запах из них не проникал в производственные и бытовые территории. Помимо общих требований, закон предъявляет пожарные и санитарные требования, соблюдение которых является обязательным условием

Так, согласно правилам пожарной безопасности, отделка помещений, может выполняться только из негорючих материалов, например, стекло или плитка, поверхности должны проходить огнезащитную обработку. Обязательный атрибут — металлическая урна. Мягкая мебель не должна размещаться внутри помещений такого типа

Помимо общих требований, закон предъявляет пожарные и санитарные требования, соблюдение которых является обязательным условием. Так, согласно правилам пожарной безопасности, отделка помещений, может выполняться только из негорючих материалов, например, стекло или плитка, поверхности должны проходить огнезащитную обработку. Обязательный атрибут — металлическая урна. Мягкая мебель не должна размещаться внутри помещений такого типа.

Санитарно-гигиенические требования

Согласно нормам СанПина, места для курения должны быть оборудованы на каждом предприятии, в организациях и учреждениях.

Требования к оборудованию территории:

• площадь таких мест не должна быть меньше, чем установлено в законе (учитывается площадь на одного человека);
• помещение и площадка должны быть оснащены вентиляцией, хорошо проветриваться, при этом, продукты горения не должны попадать в соседние помещения;
• если в помещении находится мебель, она должна соответствовать требованиям пожарной безопасности;
• должны иметься урны и пепельницы, изготовленные из огнеупорных материалов.

Важно! Несоответствие мест для курения установленным требованиям нарушает права как самих курильщиков, так некурящих лиц, а для субъектов, которые по закону обязаны обустроить надлежащим образом, наступает ответственность

Создаем специальное место для курения

Обязанность по созданию мест, специально предназначенных для курения, распространяется на руководителей республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей.

Требования к специально предназначенным местам для курения

К таким местам, согласно п. 1 постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22.04.2003 № 23/21 «О требованиях к специально предназначенным местам для курения» (далее — Постановление № 23/21), предъявляются следующие требования:

• отделка ограждающих конструкций (полов, стен и перекрытий) в помещениях должна быть выполнена из негорючих материалов;
• не допускается размещать мягкую мебель;
• могут располагаться смежно с туалетными комнатами, залами ожидания и быть общими для мужчин и женщин, но не быть проходными;
• должны иметь отдельную систему вентиляции с кратностью воздухообмена 10 м3/ч и выводящую воздух за пределы здания без его рециркуляции;
• температура воздуха в холодный период года должна быть не ниже 16 °С;
• должны обозначаться соответствующими знаками по ГОСТ 12.4.026-76 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности» (далее — ГОСТ 12.4.026-76), оборудоваться урнами (пепельницами) из негорючих материалов, не менее чем на 1/3 заполненными водой, и обеспечиваться первичными средствами пожаротушения (огнетушителем или ящиком с песком).

Где запрещено размещать места для курения?

В соответствии с п. 2 Постановления № 23/21 запрещается размещать специально предназначенные для курения места:

• в туалетных комнатах;
• в помещениях категорий по взрывопожарной и пожарной опасности А, Б, В1–В4 и ближе 30 м от наружных установок категорий по взрывопожарной и пожарной опасности Ан, Бн, Вн согласно нормам пожарной безопасности Республики Беларусь «Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности. НПБ 5–2000». В настоящее время вместо указанных норм пожарной безопасности действует технический кодекс установившейся практики «Категорирование помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» (ТКП 474–2013 (02300));
• во взрывоопасных и пожароопасных зонах согласно правилам устройства электроустановок;
• на путях эвакуации (лестничных клетках, коридорах) из зданий и сооружений;
• на территориях, в зданиях и сооружениях организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в которых курение и проведение огневых работ не допускается требованиями технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации Республики Беларусь. В указанных местах должны быть вывешены соответствующие запрещающие знаки по ГОСТ 12.4.026-76.

Информацию о местах, где запрещено курить, и о местах, специально предназначенных для этих целей, следует включить в программу проведения вводного и первичного инструктажей по охране труда и пожарной безопасности.

Неположенное место, где стоит запрет на табакокурение

На законодательном уровне регулярно ведется расширение перечня мест, в которых строго запрещено курение. К их числу в настоящее время относятся:

• учебные заведения;
• оздоровительные учреждения;
• общественный транспорт, в том числе самолеты, корабли поезда;
• здания и территории государственных служб структур, органов власти;
• рабочие зоны;
• лифты, лестничные клетки;
• детские площадки;
• автозаправочные станции;
• помещения временного проживания (гостиницы);
• помещения служб быта.

Таким образом, злоупотребление табачной продукцией запрещено в местах большого скопления людей.

Ответственность за курение

За курение в рабочее время, а также в местах, где оно запрещено, наниматель может применить к работнику одну из мер дисциплинарной ответственности, предусмотренную в ст. 198 ТК (замечание либо выговор), либо лишить работника полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев согласно подп. 3.3 п. 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5
«Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций».

Если работник нарушил правила пожарной безопасности, вследствие чего возник пожар и нанимателю был причинен материальный ущерб, он может быть привлечен к материальной ответственности, установленной гл. 37 ТК.

Кроме того, согласно ст. 17.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП), на лицо, осуществляющее курение (потребление) табачных изделий в местах, где оно в соответствии с законодательными актами запрещено, может быть наложен штраф в размере до четырех базовых величин.

В случае если лицо, ответственное за выполнение правил пожарной безопасности, нарушило законодательство о пожарной безопасности и указанное нарушение повлекло возникновение пожара, ему в соответствии
с ч. 2 ст. 23.56 КоАП грозит штраф в размереот 30 до 50 базовых величин.

Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности установлена ст. 304 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Применение норм административной либо уголовной ответственности не исключает возможность привлечения виновного работника к дисциплинарной и материальной ответственности.

При этом следует учесть, что наложение штрафа за курение в неустановленных местах и нарушение норм пожарной безопасности, установленных законодательством, — прерогатива специально уполномоченных государственных органов. Наниматель не вправе производить удержания сумм указанных штрафов из заработной платы работника-нарушителя.

Антитабачный приказ для кафе и ресторанов

Немало недоумения у курящих людей вызывает запрет, распространяющийся на такие общественные места, как рестораны и кафе: курение здесь для многих — неотъемлемый процесс, сопутствующий вкушению пищи и, в особенности, некоторых видов напитков.

Все мы привыкли к тому, что при входе в кафе нас спрашивают: «Вам в зал для курящих или для некурящих?». Так вот теперь этот вопрос неуместен — «курящих» залов после выхода закона 15-ФЗ просто не может быть. Но разве не встречают нас этим вопросом частенько и сегодня на пороге кафе или пиццерии?

Нужно ли говорить, что антитабачный закон для предприятий общепита (а к таковым относятся не только кафе и рестораны, но и пивные бары, куда люди специально приходят пропустить кружечку-другую за неспешным разговором и сигареткой) чрезвычайно невыгоден? Клиентов не хочется терять ни одному владельцу бизнеса. Вот они и придумывают разные лазейки, «благо» закон не совершенен. Бывает и так, что выгоднее штраф заплатить, чем упускать прибыль.

Так, например, согласно КОАП РФ, оштрафовать «провинившееся» предприятие можно аж по трем различным частям статьи 6.25, причем ответственность по каждой из них отличается разительно:

1. Первая часть данной статьи предусматривает штраф за невыполнение требований закона 15-ФЗ, санкции по ней составляют 10 000–20 000 рублей (должностные лица), и 30 000–60 000 рублей (юридические).
2. Вторая часть статьи 6.25 применяется за нарушение требований к организации специальных мест для курения – как в помещении, так и на улице. В этом случае штраф уже больше: он составит 20 000–30 000 рублей и 50 000–80 000 рублей соответственно.
3. И третья часть той же статьи КОАП предусматривает санкции за нарушение законодательных норм в сфере охраны здоровья посетителей заведения. Здесь уже речь идет о таких суммах: 30 000–40 000 рублей и 60 000–90 000 рублей.

По какой же из этих статей станут штрафовать проверяющие и будут ли вообще? Ведь среди них тоже есть любители покурить за кружечкой кофе/пивка в ближайшем баре/кафе.

Ответственность

Чем может обернуться несоблюдение требований законодательства, касающегося данной области?

Для курильщиков

Согласно ст. 6.24 КоАП РФ, за нарушение запрета курения табака в общественных местах курильщик несет ответственность:

• за курение в запрещенных местах придется выплатить штраф в размере от 500 до 1500 рублей;

• табакокурение на детской площадке обойдется в сумму от 2000 до 3000 рублей;

• в случае вовлечения детей в процесс табакокурения, штраф составит от 1000 до 2000 рублей;

• если к курению ребенка приучают родители, им придется выложить за нарушение от 2000 до 3000 рублей.

Для работодателей

Согласно ст. 6.25 КоАП РФ, наниматели могут быть привлечены к ответственности. Например:

• при игнорировании обязанностей, касающихся размещения запрещающих табакокурение знаков, руководители предприятий подвергаются штрафу в размере 30-60 000 рублей, а должностные лица заплатят от 10 000-20 000 рублей.

• в случае, когда отсутствует место для курения на предприятии, требования 2019 г. по его оснащению не соблюдаются, юрлицу придется выплатить штраф в размере 50 000-80 000 рублей, а должностному лицу придется расстаться с суммой от 20 000 до 30 000 рублей.

• если ИП либо иное юрлицо не осуществляет контроль за выполнением закона о запрете табакокурения в общественных местах, его ожидает штраф. Для ИП он составляет 30 000-40 000 рублей, для компаний 60 000-90 000 рублей.

Особое мнение

Наталья Бобикова

директор Архбюро NON LIMITED

Места для курильщиков – тема болезненная. Вроде бы необходимо проявить лояльность и устроить удобное место, но так мы начнем привлекать людей проводить там все больше времени.

Мы при проектировании офиса всегда соблюдаем толерантность по отношению к любому помещению, и к данному виду помещения предъявляем следующие требования:

— обязательно мощная вытяжная вентиляция и хорошая приточная вентиляция;

— сидячие места и максимальное количество высоких пепельниц.

А вот метраж помещения диктует, как правило, заказчик. И вот что интересно: если директор сам курит, то место для курения одобряется всегда и тщательно обсуждается, а если нет, то очень критикуется и деформируется – начинаются вопросы, зачем так много места, мебели, отделка, окно?..

При посещении разных стран наблюдала очень разный подход по отношению к курительным комнатам. Не могу сказать, где этот подход идеален, так как всегда есть перегибы либо в одну, либо в другую сторону – как перетягивание каната между курильщиками и свободными от курения людьми. Но то, что отдельные помещения необходимы, – точно, человек курящий не должен чувствовать себя ущемленным, так же, как и некурящий, который страдает от того, что рядом начинается курение, поскольку курительных просто нет либо они недостаточно хорошо организованы.

Другие места, где нельзя курить по новому закону

Список публичных мест, где можно курить, постепенно сужается. Первые поправки в Федеральный закон были приняты в 2013 году, а в 2018 он был дополнен новыми пунктами.

Обновленный список мест, где запрещено курение:

• На территории и в зданиях учреждений, предоставляющих образовательные услуги: школ, детских садов, техникумов, университетов, профессионально-технических училищ и других,
• На территории, а также в строениях, принадлежащих учреждениям культуры, управлению по работе с молодежью и спортивным заведениям. Сюда входят музеи, художественные галереи, кинотеатры, кружки и секции. Запрещается курение сигарет на спортивных площадках и стадионах,
• На территории и в зданиях, относящихся к сфере медицинских услуг и оздоровления: больниц, поликлиник, амбулаторий, санаторно-курортных комплексов,

• Во всех видах общественного транспорта (наземном, воздушном), предназначенного для перевозки людей на дальние расстояния. Ограничения касаются также автобусов, курсирующих между городами и внутригородского транспорта. Кроме того, под запретом курение на территории вокзалов, аэропортов, портов, станций метро и на открытых площадках менее чем в пятнадцати метрах от входа в них,
• Курить возбраняется в учреждениях, предусмотренных для оказания услуг временного проживания. Сюда входят хостелы, общежития, гостиницы и отели,
• В помещениях и на территориях сферы торговли и оказания бытовых услуг: рынках, ателье, мастерских. Запрет касается и передвижных точек,
• В помещениях, принадлежащим органам государственной власти и ведомствам, местному самоуправлению. Сюда входят префектуры, здания судов, министерств и социальных служб,
• Непосредственно на рабочем месте, в рабочей зоне на предприятии,
• В многоквартирных жилых домах запрещено курить в местах совместного пользования: подъезде, тамбуре, лифте и на лестничном пролете. Ограничение не касается помещений, находящихся в приватной собственности квартиры (вместе с балконом),
• Детские площадки и публичные пляжи также причисляют к территориям, где курить не разрешается,
• На всех пассажирских платформах, использующихся для посадки и высадки (перроны, остановки общественного транспорта, вокзалы),
• На автозаправках разного типа (бензиновые, газовые),
• Запрет на курение не обошел стороной и предприятия общественного питания. Дымить теперь нельзя в помещениях баров, кафе, ресторанов.

Эти ограничительные меры касаются только общественных мест. Они способствуют защите прав некурящих людей и охраняют их от неблагоприятного воздействия на здоровье окружающего сигаретного дыма.

За несоблюдение положений этого закона предусмотрено наказание. Штраф за курение составляет от 500 до 3000 рублей.

Избежать его можно, если делать это только в разрешенных или специально оборудованных для курения местах:

Внутри помещений, находящихся в личной собственности: квартире или другой недвижимости, автомобиле,

• На улице разрешено курить везде (кроме перечисленных ранее мест),
• На работе, если это не запрещено собственником помещения или работодателем. Для этого должно быть отведено специально оборудованное место (курилка) с системой вентиляции.

Важно!На территориях и в помещениях, где запрещается курение, должен быть знак в виде зачеркнутой сигареты. Он размещается у входа в здание, на дверях гостиничных номеров, в тамбурах поездов и салоне самолета