Закон о курении, вступивший в силу на территории РФ в 2014 году

Избытки и убытки

Проблема актуальна для небольших населенных пунктов с ограниченным количеством магазинов. Там размещение торговых точек с соблюдением нормы в 100 м от образовательных учреждений физически невозможно, подчеркнул представитель АКОРТ Илья Власенко.

В то же время, как отметили в Ассоциации малоформатной торговли, доля табачных изделий в структуре розничных продаж весьма существенна. Для продуктовых магазинов она сопоставима с объемами реализации таких категорий, как мясо, молочная продукция или хлебобулочные изделия. Кроме того, сигареты — товар, влияющий на образование трафика, а вынужденный отказ от их продажи приводит к ощутимому снижению рентабельности торговых объектов, а порой и к их закрытию — особенно это касается небольших магазинчиков.

Владлен Максимов напомнил, что в России сегодня также действует запрет открытой выкладки табачной продукции и ее демонстрации в торговом зале. Кроме того, продавцы не имеют право отпускать сигареты несовершеннолетним — и за этим ведется строгий контроль. Таким образом, ограничение по 100 м уже избыточно. При этом ритейлеры не выступают против запрета на реализацию табачной продукции в зданиях и на территориях образовательных организаций. Исключение можно сделать только для тех учреждений, которые оказывают услуги исключительно совершеннолетним гражданам, добавил Владлен Максимов.

Табак_3

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Алексей Майшев

В секретариате вице-премьера Алексея Гордеева «Известиям» подтвердили получение письма и отметили, что документ направлен на проработку в Минпромторг, Минсельхоз и Минздрав. До конца года ведомства должны представить свои предложения в правительство. В Минздраве на момент публикации не ответили на запросы «Известий».

В пресс-службе Минпромторга сказали, что профильный департамент ведомства готов провести обсуждение проблемных вопросов отрасли с участием заинтересованных сторон. Также в министерстве добавили, что в ответ на его запрос Роспотребнадзор — правоприменитель норм 15-ФЗ — сообщил об отсутствии проблем с определением границ территорий образовательных организаций и их видов. Под такими учреждениями понимаются те, что подпадают под действие закона об образовании (273-ФЗ).

К слову, 273-ФЗ регулирует в том числе дополнительное и профессиональное обучение, например курсы повышения квалификации и автошколы.

В пресс-службе Минсельхоза сказали «Известиям», что ведомство проработает предложения и направит их в Минпромторг.

Исполнительный директор Совета по общественному здоровью и проблемам демографии Виктор Зыков сказал «Известиям», что проблемы, о которых заявляют представители торговли в своем письме, не подтверждены цифрами.

— Норма закона не допускает двояких толкований и эффективно реализуется, — подчеркнул эксперт. — Какие-то единичные случаи, когда рядом с магазином находится река, не могут служить основанием для пересмотра действенной во всех остальных случаях меры, работающей в масштабе всей страны.

Табак_2

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Алексей Майшев

Виктор Зыков добавил, что сокращение шаговой доступности табачной продукции и применение ценовых и налоговых мер эффективно снижают потребление, в первую очередь становится меньше курящей молодежи. Международные исследования показывают, что высокая плотность розничной сети по реализации сигарет увеличивает доступность табака, в том числе для подростков, подчеркнул он.

Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин сказал «Известиям», что если ограничение для торговли табачными изделиями в 100 м от образовательных учреждений будет снято, то продажи сигарет в городах вырастут на 5–10%. Он уверен, что сейчас запрет успешно реализуется и не нуждается в пересмотре.

Крупнейшие производители табачных изделий в РФ JTI, Philip Morris International и British American Tobacco на запросы «Известий» не ответили.

Где курить нельзя

«Антитабачным законом» с июня 2014 года запрещается курение на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, учреждений культуры, органов по делам молодёжи, физической культуры и спорта, на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-оздоровительных услуг, в городском и пригородном транспорте, на открытых территориях на расстоянии менее 15 метров от входов в помещения ж/д и автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитена, в помещениях социальных служб, в помещениях, занимаемых органами гос. власти или местного самоуправления, на рабочих местах и в рабочих зонах, в помещениях общего пользования жилых многоквартирных домов, на территориях детских площадок, пляжей, на автозаправочных станциях;

С 1 июня 2014 года антитабачным законом запрещается курение:

• в поездах дальнего следования, на судах находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров
• в мотелях, гостиницах, отелях,общежитиях
• в магазинах, на предприятиях, оказывающих бытовые услуги, в кафе, ресторанах, в помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах
• на пассажирских платформах поездов и электричек.

Штраф за курение в общественных местах в 2019-2020 годах

К административной ответственности привлекаются граждане, которые решат нарушить требования, которые установил Федеральный закон 15-ФЗ о запрете курения в общественных местах. В 2019-2020 годах штраф для нарушителей, согласно статье 6.24 КоАП РФ, составляет от пятисот рублей до полутора тысяч. Таким будет штраф за курение в подъезде жилого дома или в лифте. Как правило, чаще всего именно в указанных местах и пресекаются правонарушения, так как соседи легко вычисляют курильщика и сообщают о нём.

Балкон многоквартирного дома не относится к местам, запрещённым для курения, согласно 15-ФЗ. Таким образом, если соседи будут жаловаться на дым, то курильщика можно попробовать привлечь по статье 20.4 КоАП РФ, т.е. за нарушение правил противопожарной безопасности. В этом случае, можно отделаться просто предупреждением. В противном случае, придётся заплатить штраф, как и за курение на детской площадке, от 2 000 рублей до 3 000 рублей. Курильщики могут попробовать оспорить штраф, так как законодательство о запрете курения точно не отвечает на вопрос, можно ли курить на балконе своей квартиры по новому закону.

Плюсы и минусы закона

Запрет курения в кафе

Фондом «Общественное мнение» проводились опросы среди населения по поводу антитабачного закона, и результаты показали, что большинству населения этот закон все же понравился.

В то же время многие рестораны и кафе находятся в ожидании спада посетителей. По данным исследований «Левада-центра», 80% ресторанов считают, что отток клиентов неизбежен. Но затрудняются при этом спрогнозировать объемы потерь. Многие заведения выступают за разрешение курения в местах, специально оборудованных для этого. А тотальный запрет курения в помещениях организаций, которые представляют собой общепит, многие считают нарушением прав или дискриминацией.

Тем не менее, послабление в антитабачном законе не предусматриваются. И это несмотря на некоторые попытки со стороны курильщиков и организаций вернуть курилки на рабочих местах или сделать некоторые уступки.

Если следовать опыту европейских стран, где также введено в действие законодательство против табака, то там действительно наблюдался отток клиентов в общественных заведениях, однако, спустя незначительное время посетители снова вернулись, хотя это и произошло постепенно. Дело в том, что в рестораны стали приходить все чаще с детьми, потому что раньше из-за сигаретного дыма люди не могли этого сделать. Кроме того, контингент заведений стал более приличным.

Сегодня существует движение «За права курильщиков», его лидером является всем известный Михаил Боярский. По мнению этого движения, антитабачный закон будет трудно в полной мере осуществить в России.

И еще о штрафах за курение

Что же касается штрафов для физических лиц — нас с вами, обычных граждан, их суммы приведены в статье 6.24 КОАП: за курение в неположенном месте возьмут 500–1 500 рублей. Исключение составляет чрезвычайно пагубное для малышей дымление сигаретой на детской площадке, и это логично, — здесь курильщику-нарушителю придется раскошелиться на 2 000–3 000 рублей.

Штрафы штрафами, но вот кто и как будет штрафовать? Выше мы видели, что к предприятиям за одно нарушение можно применять различные штрафные санкции. Но там хотя бы факт нарушения очевиден. А как оштрафовать обычного человека, ведь факт курения должен быть зафиксирован или доказан?

Одно дело, если постоянно «дымит» сосед по лестничной площадке — это могут подтвердить многие соседи. И другое дело, если курит рядом единожды увиденный человек. В такой ситуации в момент курения рядом должен быть сотрудник полиции, в противном случае нарушителя во время совершения «преступления» необходимо зафиксировать документально (на фото-, видеокамеру) или найти свидетелей, а далее уже обращаться в полицию или Роспотребнадзор. Но многие ли из нас будут это делать? Скорее всего, мы ограничимся замечанием, а с хамами просто не будем связываться.

Есть ли смысл в законе?

Антитабачный закон

Первые итоги подведены Министерством здравоохранения России. Оно констатирует, что с момента введения в силу закона о запрете курения, потребление табачных изделий снизилось примерно на 17%. По предварительным прогнозам антитабачные ограничения помогут спасти около 170 тысяч жизней каждый год.

Отмечено уменьшение частоты смертей из-за заболеваний, связанных с сердечно-сосудистыми заболеваниями примерно на 11%.

Есть данные, что с начала действия антитабачного закона было выписано примерно100 тысяч штрафов по всей России и это все по факту курения в неположенном месте. Органы статистики приводят цифры, что непосредственное число активных курильщиков снизилось на 12 %, а вот исследования табачных компаний показывают цифры почти в 2 раза меньшие. Но то, что объемы потребления табака снижаются, а не наоборот, означает, что закон работает.

Медицинские центры, которые предоставляют услуги помощи в борьбе с зависимостью от табака, отметили, что участились случаи обращения пациентов, желающих бросить курить. При этом поток не перестает увеличиваться. По опросам самих пациентов, их побудили трудности с поиском места, подходящего для курения, непопулярность вредной привычки в обществе, ухудшение состояния здоровья. Чаще всего они пробовали бросить курить самостоятельно, но позже пришли к выводу, что им нужна помощь специалистов. Обычно это люди, которые выкуривали более пачки в день и имеют эту привычку более 10 лет.

Антитабачный закон пришел в Россию вовремя, ведь в настоящее время здесь потребление сигарет на человека превышает показатели других стран. По данным разных исследований, в России курят от 40 до 44 миллионов человек. По количеству выкуриваемых сигарет РФ находится на одном уровне с Сербией и Болгарией. В России очень распространено курение среди подростков, этот показатель четвертый в мире.

Здоровье и оздоровление

Кто и зачем проплатил антитабачный закон

Дмитрий СергеевНародный политологПн, 02 февр. 2015 16:12 UTC

Когда-то давно пивные гиганты пролоббировали запрет рекламы водки на ТВ. Обоснования этому были разные, но главным из них было — «во имя здоровья граждан». Дескать, люди смотрят рекламу водки и пьют. На самом деле реклама влияла не на сам процесс употребления, а на выбор марки водки. Но как бы то не было — пивные лоббисты добились своего.
Водочное лобби не заставило себя долго ждать и стараниями журналистов и общественности ввело в оборот термин «пивной алкоголизм». В действительности, никакого «пивного алкоголизма» не было и нет. Никто в мире о нем не знает, это сугубо российский миф. И вот, реклама пива тоже ушла, а термин прижился. Но снизилось ли потребление алкоголя? Нет, публика просто меняет напитки, но от самого процесса не отказывается. Да и то, меняет не активно. Собственно, это борьба пивного и водочного лобби подтолкнула рост потребления «энергетиков» и прочей откровенно вредной дряни. И, всем очевидно, с борьбой за здоровье населения не имела ничего общего.
Сейчас тоже самое повторяется и с табаком. Мифы про пассивное курение, прямая ложь на пачках сигарет о том, что курение прямо влияет на заболеваемость страшными болезнями или даже на потенцию (!) — продолжение все той же борьбы. Не за здоровье, а за деньги. Об этом текст ниже.

«не курите… без меня!»

Прошло уже довольно много времени после вступления в силу очередной порции суровых ограничений, предусмотренных законом № 15-ФЗ, прозванным в народе «антитабачным».

Безусловно, курение — привычка вредная, и какие-то разумные ограничения необходимы. С этим согласны и многие курильщики. Однако их мнение при принятии закона услышано не было. Провалились робкие попытки хоть как-то его смягчить, разрешив курение в специальных вагонах и тамбурах поездов, в некоторых ресторанах и барах, а также в гостиницах.

Комментарий: Автор данного текста не осведомлён о том, что курение табака не является вредным, и что это, по сути, не привычка, так что он в той или иной степени тоже находится под влиянием антитабачной пропаганды. Узнайте больше:
Пандемия рака: «Забудьте Сахар! Виноваты курильщики»

Теперь человек, захотевший подымить, должен внимательно осмотреться — а вдруг он находится в одном из многочисленных мест, где этого делать нельзя? А что прикажете делать законопослушному, но курящему гражданину, если он попал в больницу или вынужден ехать несколько суток в поезде? Подыхать без медицинской помощи или топать по шпалам пешком?

Даже зарубежные эксперты признают, что нынешнее российское антитабачное законодательство — самое жестокое в мире и носит признаки дискриминации, превращающие курильщиков в людей второго сорта. Однако, по мнению его разработчиков, это лишь начало пути. Как считает один из них — председатель правления базирующейся в Твери ассоциации «Здоровые регионы» Алексей Шабашов — «закон не достаточно жёсткий, список общественных мест, где курение запрещено, должен быть расширен… Закон прописывает процедуру, но не даёт ответа, куда мы идём и к чему стремимся».

А вот куда стремится Шабашов со товарищи:

Логин — Зарегистрируйтесь, чтобы добавлять комментарии!

Что Минздрав предлагает в своей концепции, чтобы запугать курильщиков?

Авторы законопроекта планируют снизить количество курильщиков, поставив запрет на курение в следующих местах:

• коммунальные квартиры;
• остановки общественного транспорта на расстоянии 3 метров;
• 3 метра от входов в торговые центры;
• подземные и надземные пешеходные переходы;
• личный автомобиль, если в нем находятся дети;
• в присутствии некурящих.

Курящий человек обязан будет потушить сигарету в любом помещении, если это потребует некурящий, так как пассивное курение причиняет вред здоровью и может привести к раку легких, вызвать сердечно-сосудистые заболевания, аллергию, бесплодие, респираторные болезни. Вместе с антитабачным законом Министерство здравоохранения планирует ввести запрет на кальяны и вейпы в местах общественного питания.

Вслед за экологическим налогом, последует запрет на финансирование государством фильмов, где содержатся сцены курения. Документ уже рассматривается властями. Если раньше хотели полностью исключить из продажи табак гражданам, которые родились после 2014 года, то последняя версия проекта не предусматривает этот пункт.

Согласно полученной статистике, с 2009 года антитабачные меры позволили уменьшить количество курильщиков в три раза. На треть уменьшилось и количество взрослых. Новый проект преследует благую цель, проявляя заботу о здоровье граждан. По мнению чиновников, ужесточение закона должно за пять лет снизить количество курильщиков.

 Загрузка …

Закон о запрете курения

Антитабачный закон в России на самом деле не знаком большинству населения так подробно, как следовало. Кто-то полагает, что теперь вовсе нельзя курить нигде кроме как дома тайком, а кто-то считает, что достаточно просто не курить на остановках, чтобы не получить штраф.

Несомненно, что цель антитабачного закона оградить от табачного дыма посторонних людей. Тем не менее, для некоторых торговых объектов это оборачивается дополнительными трудностями. В маленьких киосках торговля табачными изделиями запрещена вовсе. В магазинах уберут все специальные витрины для сигарет. Теперь их можно будет купить только с помощью каталогов. Плюс ко всему, каждый из российских регионов может ввести свои запреты по собственному усмотрению.

Начиная с 1 июня, закон против курения достаточно ужесточился за счет того, что список мест, где запрещено курить увеличили. В России запрещено курение в кафе, барах, ресторанах, гостиницах, общежитиях, в торговых помещениях и на рынках. На вокзалах на платформах тоже возможны ограничения, нужно обязательно икать знаки о том, разрешено ли именно здесь курение. На киносеансах фильмов, где присутствуют сцены с курением, должны в обязательно показывать социальную рекламу на соответствующую тематику.

Сам закон, в народе известный как «антитабачный», принят в 2013 году. На самом деле носит полное название «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Так как сразу невозможно изменить образ жизни общества и существенно ухудшить условия для курильщиков, то предусмотрено, что жесткие ограничения будут вводиться постепенно. Уже давно запрещено курить на стадионах, в домах культуры, вблизи учреждений образования, в поликлиниках, магазинах и на площадках, где играют дети. Курение в самолетах, лифтах и на территориях АЗС было ограничено и ранее, но сейчас закон еще раз прописывает это. Кроме того, под запрет попала реклама и популяризация табачных изделий. Спонсорство табака тоже запрещено.

В каких именно местах запрещено курить

Запрет распространяется на все места общественного пользования

Помимо этого табакокурение запрещено в следующих местах:

• в учебных, медицинских и санаторно-курортных заведениях;
• в подъездах домов;
• в транспорте общественного назначения ближнего и дальнего следования. Также закон запрещает курить рядом с остановками и станциями метро, на территории аэропортов и автовокзалов (необходимо отходить на 15 метров от остановки или от входа;
• в спортивных и культурных заведениях;
• на предприятиях;
• в детских зонах, на детских площадках, вблизи детских садов;
• на территории объектов торговли, рынков.

Курить разрешено только на специально выделенных местах на открытом воздухе. Также возможно курение в изолированных помещениях, в которых имеется система вентиляции.

Антитабачный приказ для кафе и ресторанов

Для мест общественного питания, в том числе в кафе и ресторанах, курение табака запрещено. Однако законом не запрещается организовывать места для курения. Необходимо учитывать, чтобы данные зоны не находились в помещении, где оказываются услуги общественного питания.

Место для курения может быть организовано на открытой площадке, а также в отдельном помещении, которое является смежным с рестораном. Это помещение должно иметь свой вход и систему вентиляции.

Требования к курилке

Курилка может быть организована на улице или в помещении. Она должна отвечать определенным требованиям. Если курилка находится внутри помещения, то двери должны плотно закрываться. Дым не должен проникать в другие комнаты. В помещении должны стоять пепельницы и знак под названием «Место для курения».

Где можно курить?

Еще сохранились места, рядом с которыми курение не запрещено:

• ларьки, магазины, торговые центры, салоны красоты;
• остановки общественного транспорта;
• вход в кафе и ресторан;
• пешеходные переходы, которые не ведут в метро;
• памятники;
• гостиницы, банки;
• переулки, арки, перекрестки, проезжая часть;
• кинотеатры, театры;
• крыльцо зданий;
• летние веранды кафе, если курение предусмотрено администрацией.

На сегодняшний день в России насчитывается 32% курящих людей из всего населения. Сюда входят:

• мужчины — 51%;
• женщины — 14%;
• подростки — 15%.

Проявляется улучшение в области потребления сигарет. Так, например, если в 2005 году было продано 395,5 миллиарда пачек, то в 2014 году это число уменьшилось до 319,9 миллиарда. Но чиновники не учли тот факт, что из-за падения доходов и стремительного роста цен люди просто перешли на более дешевые и вредные марки сигарет.

Антитабачный закон 2014: штрафы

За нарушение «Антитабачного закона» 2014, за курение в местах и на территориях, для этого не предназначенных, на граждан может быть наложен штраф до 1500 рублей, для юридических лиц — до 90 000 рублей. За демонстрацию табачных изделий или процесса потребления табака во вновь созданных фильмах, клипах и иных произведениях должностные лица заплатят штраф в размере от 20 000 до 40 000 рублей, юридические лица — от 100 000 до 170 000 тысяч рублей. Рекламодателям или рекламораспространителям реклама табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей в нарушение антитабачного закона 2014 обойдется должностным лицам в 25 000 рублей,  юридическим лицам – 150 000 – 600 000 рублей.

Куда необходимо обращаться, если нарушены права в рамках ФЗ№15

На нарушителя закона №15 можно воздействовать следующим образом:

• предупредить о запрете курения в данном месте и дать ему выдержку из закона;
• развесить объявления, в которых указаны пункты о запрете;
• если на нарушителя данные меры не повлияли, то можно написать заявление в полицию. При отсутствии реакции полиции, жалобу можно нести в прокуратуру.

Закон № 15 действует уже несколько лет. Однако вопрос о том, как органы исполнительной власти будут контролировать соблюдение данного закона, еще до конца не решен. Однако, несмотря на это, данный закон необходим. Он призван приносить пользу тем, кто курит и тем, кто соседствует с такими гражданами.

Успех прежде всего зависит от каждого гражданина, которые вовремя реагируют на нарушения и помогают органам исполнительной власти. Положительные результаты ожидаются по истечении некоторого времени после введения в действие норматива. Также будут издаваться новые подзаконные акты, которые будут регулировать механизм закона.

Как работает в России антитабачный закон:

«Антитабачный закон 2014» в публикациях DK.RU

«Акт вандализма против муниципального управления». Чем обернется суд мэрии и застройщика

Первые пациенты из Екатеринбурга прибыли в Центр протезирования «Хочу ходить»

Мойте руки и бананы. И не ешьте мясо кобры. Почему не надо панически бояться коронавируса

«Расходы на культуру в РФ больше, чем на здоровье и образование. Но только в двух городах»

«Нет другого способа запретить». В Екатеринбурге вновь обсудили спорный генплан

«Лидерство давно не считается следствием личных качеств». Как вырастить бизнесмена?

Карта новых строек Екатеринбурга: 11 жилых проектов, стартующих в 2020 году

«Что же будет с Родиной и с нами, если нас будет меньше, чем X, или больше, чем Y?»

«Мы живем в эпоху личности

Неважно, о чем говорить, важно — кто говорит»

Владимир Городенкер: «Путин готовит все новации для себя? Давайте разберемся»

«Последние годы мы развивали торговлю, услуги. Но без развития производства все напрасно»

«Интрига чудовищного напряжения разрешилась

Преемником Путина будет Путин. Выдыхайте»

«Почти весь малый бизнес России — это пережевывание нефтяных брызг. И всегда риск тюрьмы»

«Силовая цифровая эпоха застоя». Что бизнес Екатеринбурга говорит об изменениях во власти

Лайфхаки

Сет Годин: любой продукт требует конкуренции, любая конкуренция съедает все силы и время

В России ищут менеджеров по счастью и дворецких. Редкие и странные вакансии 2019 года

Слежка и контроль каждого шага. Что ждет наемных работников в ближайшие 20 лет

Юваль Харари: «Технологии доведут нас до ГУЛАГа. Претенденты на роль нового Сталина есть»

Человек человеку друг. «Темная сторона» человечества частично сфабрикована?

«Научился чему-то? Остановись, улыбнись, прислушайся. Но нет, бежишь за новыми ощущениями»

Пассивный доход как образ жизни. Три способа заставить деньги работать